渤海是中國最大的內海，從遼東半島沿海到膠東半島，三面大陸環繞狀如英文字母C，渤海海峽橫亙在兩大半島之間，成為山東乃至華東到東北地區的海上天塹。

環渤海經濟圈位于東部沿海的北部地區，工業密集、城市密布，是內地沿海北部通往世界的重要門戶。包括遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海濱海經濟帶，已形成了“5+2”戰略合作格局的框架。優勢是自然資源豐富，離國家的政策和決策中心最近，有著強大的重工業基礎。

渤海海峽跨海通道的建設，將有缺口的“C”型交通變成四通八達的“D”型交通，化天塹為通途，進而形成縱貫我國南北，從黑龍江到海南11個省、市，全長5700公里的中國東部鐵路、公路交通大動脈。因此，渤海海峽通道建設對于疏通南北交通、振興東北老工業基地、促進沿海經濟、構筑沿海旅游大格局和開發海域資源具有重要戰略意義。

王夢恕院士詳細分析、介紹了渤海跨海通道初步方案：

1.根據現有的渤海海峽自然及地質資料，經綜合比較分析三種可選擇固定通道形式——全隧道、全橋梁、南橋北隧的優缺點，建議跨海通道采用全隧道方案。國外對大于100km的海峽也優先采用隧道方案。

2.渤海海峽隧道方案必須能同時滿足鐵路運輸和公路運輸的要求，可以采用：公路隧道方案、鐵路隧道方案、公鐵合建隧道。在從施工難度、運營安全等方面分析之后，采用鐵路隧道為較優方案，鐵路隧道可以運行穿梭列車，汽車可通過穿梭列車背負式穿過隧道，這與世界各大海峽隧道的方案是一致的。優點是：汽車搭乘列車過隧道速度快;司乘人員在列車上休息通過隧道，舒適性好，安全性高;電力牽引，通風難度小;牽引、通風、照明等方面的能耗低;可以兼顧鐵路的客貨運輸。

3.通過對隧道線位方案的比選，認為旅順到蓬萊穿島線位方案較優，隧道長125km，并在旅順端岸邊、北隍城島、北長山島及蓬萊端岸邊各設一通風豎井。

4.為了減小海底隧道的施工風險及技術難度，可考慮采用深埋隧道方案，并且盡可能的減小隧道斷面，海底隧道埋深80m左右，縱斷面采用W形，最大坡度可用18‰。隧道橫斷面采用兩行車隧道+服務隧道的形式。

5.隧道施工采用TBM法+鉆爆法，在我國現有隧道修建的技術水平與經濟能力下是可行的，施工風險水平是可以接受的。